2012年12月底印度尼西亚反倾销调查委员会对越南冷轧钢卷的落日审查，决定课予来自越南的冷轧钢卷 13.5%至36.6%的反倾销税。与此同时，泰国、马来西亚亦警告将对从越南进口的镀锌烤漆铁皮浪板进行调查，拟采取同一措施。因此，越南钢铁协会（VSA）建议企业寻觅新通路，打开如南非等新市场，以减轻库存压力。另根据泰国商务部外贸发展局于2013年2月对合金热轧板卷保障措施案做出初步裁决，决定从2013年2月27日起对该类产品进口取消征收33.11%的临时特保税率，有效期为自公布尔日起200天，惟由于越南产品低于该国市场份额的3%，故该局暂时将越南及某些国家从采取特保税之国家名单中删除。虽然如此，若泰国的最后调查结果显示从越南进口的合金热轧板卷仍高于该国市场份额的3%，该国仍将越南列入名单。据越南海关总局表示，2012年越南输往泰国18万7,996吨钢铁，出口额达1亿7,750万美元，占越南钢铁出口量及出口额的10%。

今年位在北越太原省、中部岘港市、南部平阳省等地的新建5座钢厂将陆续投产，新增产能150万吨，届时越南的钢铁年产能将高达到1,100万吨。此将更进一步扩大目前钢铁市场供过于求的现况，并且促使当地钢铁市场的竞争更加激烈，同时面临国际市场更强的贸易保护趋势。越南钢铁协会已就此向政府有关部门反映，并要求严格控制新钢铁项目许可证的发放，但目前情况并没有发生大的变化。

此外，由于越南与部分国家签署的自由贸易协议陆续生效，许多钢铁产品关税调降，进口钢铁产品对越南各钢铁企业的生存也构成威胁，其中以廉价的中国大陆建筑钢材威胁最大。越南2012年钢铁产品进口量约为700万吨，进口额约达59亿美元。其中，进口较多的产品有黑钢板、镀锌钢、不锈钢、钢管、焊接钢管、热轧钢材、结构钢等。

三、市场环境分析及概况

越南自1987年实施改革开放政策以来，积极朝市场经济迈进，在2007年加入世界贸易组织(WTO)后，更依据时程开放服务业市场及调降货品关税，盼能尽速融入国际经贸体系。由于经济正值起飞阶段，处处充满商机，吸引大量外商络绎不绝前来投资或设立营销据点。越南中央与地方政府对政策执行不一、法令制订缺乏具体执行细节、官僚体制运作及行政效率不佳等因素，致使部分外商在越投资营运未如预期顺畅。越南投资环境存在许多变量，倘外商无法适应或掌握，营运风险相对提高。

（一）优势

１、越南政府有坚定改革决心，经济体制朝市场化迈进。

２、稻米、橡胶、咖啡、腰果、胡椒、鱼虾水产品及原油矿产等天然资源丰富。

３、劳动力充沛，工资相对低廉。

４、政治稳定，治安相对良好，尚无排华困扰。

５、成为WTO会员，法令规范已朝更加透明化改善，且正依据时程开放服务业市场及调降货品关税。

６、东协自由贸易区成员，2006年起区内关税渐降至5%以下；且东协加中国大陆自由贸易协议、东协加澳纽自由贸易协议、东协加印度自由贸易协议、越日经济架构协议等均已实施，并已与智利签署自由贸易协议，另并积极与欧盟等主要贸易伙伴洽签自由贸易协议，加上未来将加入TPP，越南销往相关国家之货品关税因此大幅降低。

（二）劣势

１、官僚气息浓厚，官员行政效率欠佳，且人治色彩浓厚，佣金或红越南投资包文化盛行。

２、法规不建全，典章制度欠完善，地方政府允诺之投资优惠常未兑现或被中央政府取消。

３、公共建设不足，公路、机场、港口等基础设施仍待加强，缺水断电情形亦常见。

４、油电价格、水费及通讯费用高昂且不断调升，劳动成本随之大幅上扬。

５、缺工与欠缺技术劳工问题日益明显，无预警之非法罢工情形严重，由2010年之422件增至2011年之978件，2012年略为趋缓，仍达548件，官员未及时秉公处理，公安执法能力低落且偏袒劳方，甚至不听从中央指挥，致非法罢工有恶化趋势，对资方明显不利。

６、土地为国家所有，外商在越南投资仅能租用土地，虽有土地使用权，无永久所有权，且偶有土地未依约交付情况，易生纠纷。

７、外围支持产业不足，原料、副料及零组件仍须仰赖进口。外商在当地经营现况及投资机会